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산업용수 예산 3,862억원, 출자와 댐 증축으로 읽는 2027년 기후부 예산안

기후에너지환경부가 2027년 예산안을 전년보다 18.3% 늘어난 25조7,319억원으로 편성했다. 워터저널 보도에 따르면 역대 최대 규모이고, 반도체와 AI 데이터센터에 필요한 전력·용수 기반시설에만 1조9,351억원이 들어간다. 기사 제목만 보면 돈이 늘었으니 물과 전기가 제때 나올 것처럼 읽힌다. 현장에서 보면 다르다. 예산이 잡힌 해와 물이 배관을 타고 나오는 해는 같지 않고, 산업용수 예산 안에서도 공사비와 출자금은 성격이 전혀 다른 돈이다. 배경: 왜 중요한가 이번 예산안의 네 가지 축은 전력·용수 기반시설 확충, 에너지 대전환, 녹색전환, 기후재난 안전 확보다. 기후부 발표를 보면 첨단산업 전력·용수 1조9,351억원 가운데 전력이 1조5,489억원, 용수가 3,862억원이다. 전력 쪽은 수요유치형 변전소, 송전단 에너지저장장치(ESS), 전력망 지중화, 해상풍력 공동접속설비 같은 항목이 들어간다. 용수 쪽은 호남권 반도체산단 용수공급 1,196억원, 충청권 첨단산업 용수공급 81억원, 한국수자원공사 출자 2,500억원, 호남권 공공폐수 처리 85억원으로 구성된다. 물 수요가 커지는 이유는 두 갈래다. 반도체 공정은 미세 오염물질을 씻어내기 위해 초순수(불순물을 극한까지 제거한 공정용수)를 쓰고, 데이터센터는 서버 발열을 잡는 냉각에 물을 쓴다. 보조 자료로 삼은 『물론입니다 3: AI도 목이 마르다』가 짚는 지점이 정확히 이것이다. AI가 고도화될수록 열 발생량이 늘고, 그 열을 제어하는 냉각 과정에 물이 들어간다. 같은 매체에 소개된 해외조사보고서 제목에 따르면 전 세계 데이터센터의 25%가 물부족 지역에 위치한다. 입지와 수원이 어긋나는 문제는 해외만의 일이 아니다. 물 투자는 산업용수에만 쏠리지 않는다. 수질개선 예산은 74.7% 늘어난 5,986억원이고, 도시침수 예방 예산은 221억원에서 815억원으로 268.8% 증가했다. 전기차 보급 2조1,403억원, 재생에너지 금융지원 1조5,108억원 같은 큰 항목에 가려지지만, 물 쪽 증...

산업가스 2026년 전망, 반도체 회복이 업계 전체의 회복은 아닌 이유

2026년 국내 성장률 전망치는 1.9% 수준으로 제시됐고, 반도체·ICT는 견고한 성장, 철강·석유화학·정유는 침체 지속으로 갈린다. 산업가스 업계 전망 기사도 같은 구도를 따른다. 반도체 경기가 살아나니 산업가스도 좋아진다는 이야기다. 그런데 산업가스는 한 덩어리가 아니다. 같은 질소를 팔아도 파이프라인으로 파는 쪽과 실린더로 파는 쪽은 2026년을 완전히 다르게 맞는다.

배경: 왜 중요한가

산업가스는 전기와 비슷한 성격의 재화다. 저장이 어렵고, 운송비가 제품값에 비해 크고, 수요처 옆에 설비를 지어야 경제성이 나온다. 그래서 산업가스 시장은 전국 단일 시장이 아니라 공급 방식별로 쪼개진 여러 시장의 묶음에 가깝다. 크게 보면 대규모 공기분리장치(ASU)에서 파이프라인으로 직공급하는 온사이트 방식, 액체를 탱크로리로 실어 나르는 벌크, 고압용기에 담아 파는 실린더로 나뉜다.

이 세 방식은 고객도 다르고 가격 결정 구조도 다르다. 온사이트는 반도체·디스플레이 공장 같은 대형 수요처와 장기계약을 맺고, 설비 투자비를 계약 기간에 회수하는 구조다. 수요처의 가동률이 오르면 판매량이 바로 따라 오른다. 반면 실린더는 소규모 제조업, 용접, 시험분석, 병원 같은 다수의 소량 수요처를 상대한다. 반도체 호황이 여기까지 내려오는 경로는 사실상 없다.

기사에 인용된 충전업계 관계자의 말이 이 구조를 그대로 보여준다. 반도체 경기 회복은 산업가스 메이커에게 호재지만 충전업체는 "반도체용 벌크 물량이 없어 낙수효과도 누리지 못한다"는 것이다. 기대할 수 있는 건 평택 P5나 용인 클러스터 같은 신설 공사 현장에서 나오는 건설용 실린더 수요 정도다. 이건 반도체 수요가 아니라 건설 수요이고, 공사가 끝나면 사라진다.

핵심: 일반 기사가 놓치는 지점

질소 부족은 생산능력 부족이 아니다

기사에는 반도체 경기 호전으로 질소 공급 부족이 이어질 것이라는 예측이 나온다. 여기서 같이 언급된 이유가 중요하다. 산업용 전기요금 인상으로 메이커들이 가격을 올리고, ASU를 효율적으로 운용하기 위해 가동하지 않을 때도 있다는 대목이다.

ASU는 공기를 압축해 극저온에서 분리하는 설비라 전력이 원가의 큰 부분을 차지한다. 전기요금이 오르면 한계 물량의 채산성이 먼저 무너진다. 이때 설비를 돌려서 저가 물량을 채우는 것보다, 계약 물량 위주로 가동하고 나머지는 세우는 쪽이 합리적인 선택이 된다. 즉 지금의 질소 부족은 설비가 없어서가 아니라, 특정 가격 이하로는 팔 이유가 없어서 생기는 부족에 가깝다. 새만금에 신규 플랜트가 들어서면 물량은 늘겠지만, 전력 단가와 계약 구조가 그대로면 잉여 액체질소가 낮은 가격에 시장으로 흘러나올 이유도 그만큼 크지 않다.

이 구분이 실무에서 중요한 이유는 대응이 달라지기 때문이다. 물리적 부족이면 신증설을 기다리면 되고, 채산성 부족이면 기다려도 상황이 바뀌지 않는다.

액화탄산은 남고, 실린더는 값을 못 받는다

액화탄산 쪽은 방향이 반대다. 탄산은 대부분 다른 공정의 부산물로 나온다. 전통적으로는 정유·석유화학 공정에서 나왔고, 최근에는 수소 제조공정과 이산화탄소 포집 설비에서도 나온다. 원료 공급원이 늘면서 공급과잉이 굳어졌고 가격은 내려갔다. 여기에 드라이아이스 제조업체가 늘면서 가격 하락이 더해졌다.

같은 산업가스 안에서 한쪽은 부족하고 다른 쪽은 남는데, 두 현상의 원인은 전혀 다르다. 질소는 전력비와 계약 구조 문제이고, 탄산은 부산물 발생량이 본업 경기와 무관하게 늘어난 문제다. 탄산 공급이 정유·석유화학 가동률이 아니라 수소 생산과 탄소포집 설비 확대에도 연동되기 시작했다는 건, 앞으로 탄산 수급이 석유화학 업황만 봐서는 읽히지 않는다는 뜻이기도 하다.

충전·판매 쪽은 여기에 비용 상승이 겹친다. 고압용기 재검사 수수료, 용기용 밸브 가격, 중대재해처벌법 대응에 따른 안전관리 비용이 모두 올랐다. 그런데 실린더 가격에는 반영되지 않는다. 산업가스 2026년 전망에서 가장 무거운 부분은 반도체 사이클이 아니라 이 원가-가격 격차다. 원가는 규제와 물가로 오르고, 가격은 다수의 소규모 사업자가 경쟁하는 구조라 오르지 않는다. 업계가 벌크에 집중하고 실린더를 사실상 포기하는 흐름도 여기서 나온다.

그래서 뭘 봐야 하나

첫째, 산업가스 관련 실적을 볼 때 매출 구성을 온사이트·벌크·실린더로 나눠 보는 게 낫다. 반도체 회복의 수혜는 온사이트 비중이 높은 쪽에 집중되고, 실린더 비중이 높은 사업자는 같은 국면에서 실적이 반대로 갈 수 있다.

둘째, 전력 단가다. ASU는 전기를 산소·질소로 바꾸는 설비에 가깝다. 산업용 전기요금 방향은 산업가스 원가와 가동 판단에 직접 영향을 준다. 신규 플랜트 준공 소식보다 전력 단가와 계약 갱신 조건 쪽이 실제 수급에 더 크게 작용할 수 있다.

셋째, 시장 구조 변화다. 기사에 언급된 에어리퀴드의 DIG에어가스 인수 건은 상반기 중 결론이 난다고 돼 있다. 국내 온사이트 시장은 소수 사업자 중심이라, 사업자 수가 줄면 계약 조건과 가격 협상력이 함께 움직인다. 포스코 수소산업가스사업부가 켐가스코리아와 퓨엠을 인수한 것처럼 특수가스 쪽에서도 재편이 진행 중이다.

넷째, 탄산은 수요보다 공급원을 봐야 한다. 수소 생산과 탄소포집이 늘수록 부산물 탄산도 늘어난다. 탄소중립 정책이 진행될수록 탄산 공급과잉이 더 심해질 수 있다는 점은 짚어둘 만하다.

산업가스 2026년 전망을 한 줄로 요약하면, 반도체 회복은 사실이지만 그 온기가 닿는 범위가 좁다는 것이다. 같은 업종으로 묶여 있어도 공급 방식이 다르면 사실상 다른 사업이고, 2026년은 그 차이가 실적으로 드러나는 해가 될 가능성이 있다. 업황 헤드라인보다 어느 방식으로 무엇을 파는지를 먼저 확인하는 편이 실제 상황에 가깝다.

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