기본 콘텐츠로 건너뛰기

산업용수 예산 3,862억원, 출자와 댐 증축으로 읽는 2027년 기후부 예산안

기후에너지환경부가 2027년 예산안을 전년보다 18.3% 늘어난 25조7,319억원으로 편성했다. 워터저널 보도에 따르면 역대 최대 규모이고, 반도체와 AI 데이터센터에 필요한 전력·용수 기반시설에만 1조9,351억원이 들어간다. 기사 제목만 보면 돈이 늘었으니 물과 전기가 제때 나올 것처럼 읽힌다. 현장에서 보면 다르다. 예산이 잡힌 해와 물이 배관을 타고 나오는 해는 같지 않고, 산업용수 예산 안에서도 공사비와 출자금은 성격이 전혀 다른 돈이다. 배경: 왜 중요한가 이번 예산안의 네 가지 축은 전력·용수 기반시설 확충, 에너지 대전환, 녹색전환, 기후재난 안전 확보다. 기후부 발표를 보면 첨단산업 전력·용수 1조9,351억원 가운데 전력이 1조5,489억원, 용수가 3,862억원이다. 전력 쪽은 수요유치형 변전소, 송전단 에너지저장장치(ESS), 전력망 지중화, 해상풍력 공동접속설비 같은 항목이 들어간다. 용수 쪽은 호남권 반도체산단 용수공급 1,196억원, 충청권 첨단산업 용수공급 81억원, 한국수자원공사 출자 2,500억원, 호남권 공공폐수 처리 85억원으로 구성된다. 물 수요가 커지는 이유는 두 갈래다. 반도체 공정은 미세 오염물질을 씻어내기 위해 초순수(불순물을 극한까지 제거한 공정용수)를 쓰고, 데이터센터는 서버 발열을 잡는 냉각에 물을 쓴다. 보조 자료로 삼은 『물론입니다 3: AI도 목이 마르다』가 짚는 지점이 정확히 이것이다. AI가 고도화될수록 열 발생량이 늘고, 그 열을 제어하는 냉각 과정에 물이 들어간다. 같은 매체에 소개된 해외조사보고서 제목에 따르면 전 세계 데이터센터의 25%가 물부족 지역에 위치한다. 입지와 수원이 어긋나는 문제는 해외만의 일이 아니다. 물 투자는 산업용수에만 쏠리지 않는다. 수질개선 예산은 74.7% 늘어난 5,986억원이고, 도시침수 예방 예산은 221억원에서 815억원으로 268.8% 증가했다. 전기차 보급 2조1,403억원, 재생에너지 금융지원 1조5,108억원 같은 큰 항목에 가려지지만, 물 쪽 증...

엔드투엔드 자율주행, 코드가 사라진 자리에 남는 검증 문제

테슬라 FSD는 북미에서 약 90만 명이 쓰고 누적 주행거리 13억 마일에 이른다. 웨이모는 피닉스·샌프란시스코·로스앤젤레스에서 주간 약 20만 회 로보택시를 운행한다. 기사는 이 숫자를 상용화의 증거로 읽는다. 현장에서 보면 이 숫자는 다른 질문을 낳는다. 사람이 짠 규칙을 신경망 하나로 바꾼 뒤, 그 시스템이 안전하다는 것을 무엇으로 증명할 것인가.

배경: 왜 중요한가

2004년 DARPA 그랜드 챌린지 이후 20년 동안 자율주행 소프트웨어는 인지·예측·계획·제어를 별도 모듈로 나눠 만들었다. 각 모듈은 입력과 출력이 정의돼 있어 어디서 틀렸는지 추적할 수 있었다. 대신 앞단 오류가 뒤로 누적되고, 손으로 짠 규칙은 엣지 케이스를 다 덮지 못했다.

최근 흐름은 이 구조를 세 방향에서 허문다. 첫째, 카메라 영상에서 트랜스포머로 3차원 특징값을 뽑아 객체 검출·점유 격자·BEV(Bird's Eye View, 차량 주변을 위에서 내려다본 평면 표현) 분할·온라인 지도 생성을 한 번에 처리한다. 둘째, 고정밀 HD맵 대신 내비게이션용 SD맵과 센서 인지를 합쳐 로컬 맵을 실시간으로 만든다. 셋째, 인지 특징값을 그대로 경로 계획 신경망에 넣어 전 과정을 하나로 학습하는 엔드투엔드 자율주행이다.

왜 이 방향인가. 데이터와 모델을 키울수록 일반화 성능이 오르는 스케일링 법칙이 언어모델에서 확인됐고, 자율주행도 같은 곡선을 탈 수 있다는 기대 때문이다. 13억 마일이 중요한 이유가 여기에 있다. 그것은 안전 기록이기 전에 학습 데이터의 양이다.

핵심: 일반 기사가 놓치는 지점

기사는 "성능이 좋아졌다"에서 끝난다. 현장에서 갈리는 지점은 성능이 아니라 검증이다. 자동차 안전 규격은 모듈 구조를 전제로 만들어졌다. 신경망 하나로 합치면 그 전제가 무너진다.

모듈 경계가 사라지면 검증 경계도 사라진다

기능안전 표준 ISO 26262는 위험도를 ASIL A~D 네 등급으로 나누고, 등급별로 요구사항 추적·단위 시험·고장 분석을 요구한다. 조향·제동에 직접 관여하는 기능은 대부분 최고 등급인 ASIL D다. 이 체계는 "이 함수는 이 입력에 이 출력을 낸다"는 명세가 있어야 돌아간다. 엔드투엔드 자율주행에는 그 명세가 없다. 수억 개 가중치 중 어느 것이 좌회전 판단을 맡는지 특정할 수 없다.

그래서 ISO 21448(SOTIF, 고장이 없어도 성능 한계 때문에 생기는 위험을 다루는 표준)이 쓰인다. 목표는 "모르는 위험 시나리오"의 비중을 줄이는 것인데, 모르는 시나리오가 얼마나 남았는지 셀 방법이 없다. 결국 주행거리로 통계를 만들어야 한다. 미국 인간 운전자의 사망사고율은 공개 통계 기준 약 1억 마일당 1건대다. 랜드연구소는 2016년 보고서에서 자율주행이 인간보다 낫다는 것을 통계적으로 보이려면 수억 마일 이상이 필요하다고 추산했다. 13억 마일은 이 기준을 넘어 보이지만, 운전자가 언제든 개입하는 레벨 2+ 주행거리와 개입 없는 주행거리는 같은 마일이 아니다. 개입이 있었던 구간은 시스템이 혼자 처리했다는 증거가 되지 못한다. 웨이모의 원격 어시스트가 관여한 건수와 비중은 공개 자료로는 상세히 확인되지 않는다.

하나 더 있다. 모델을 업데이트하면 검증을 처음부터 다시 해야 하느냐는 문제다. 모듈 구조에서는 바뀐 모듈만 재검증하면 됐다. 단일 신경망은 데이터 한 배치를 더 학습해도 모든 출력이 조금씩 바뀐다. 회귀 시험 범위를 어디까지 잡을지 합의된 기준이 아직 없다.

HD맵을 버리는 대신 무엇을 떠안는가

HD맵은 비쌌다. 차선 하나가 바뀌면 지도를 다시 만들어야 했고, 최신성 유지 비용이 서비스 지역 확장 속도를 묶었다. 온라인 맵 생성은 이 비용을 없앤다. 대신 두 가지를 떠안는다.

첫째는 라벨링 비용이다. 3차원 인지 학습에는 3차원 정답이 필요한데, 2차원 박스보다 몇 배 비싸다. 그래서 거리 추정과 영역 분할 결과로 자동 라벨을 만드는데, 자동 라벨의 오류가 그대로 학습 데이터에 들어간다. 라벨 품질을 누가 어떻게 감사하느냐가 사실상 성능 상한을 정한다.

둘째는 지도가 하던 사전 정보의 역할이다. HD맵은 "이 앞 200m에 정지선이 있다"를 센서가 보기 전에 알려줬다. 온라인 맵은 카메라가 본 것만 안다. 폭우·역광·눈 덮인 차선처럼 센서 입력 자체가 열화되는 조건에서 정적 정보의 안전망이 없어진다. 레벨 3 자동차로유지시스템 규정인 UN R157이 작동 조건을 고속도로로 한정하고 최고속도를 처음 60km/h에서 개정 후 130km/h로 단계적으로 올린 이유가 이 ODD(Operational Design Domain, 시스템이 안전하게 작동하도록 설계된 조건 범위) 논리다. 규제는 어디서 작동하는지를 명시하라고 요구하는데, 지도 없는 시스템은 그 경계를 지도 위에 그릴 수 없다.

복잡한 상황에서만 멀티모달 언어모델을 호출하는 Physical AI 접근도 같은 문제를 안는다. 언어모델은 추론 지연이 수백 ms 단위라 실시간 제어 루프에 넣을 수 없고, 어떤 상황을 복잡하다고 판정해 호출할지가 또 하나의 판단 모듈이다.

그래서 뭘 봐야 하나

투자·산업 관점의 포인트는 다음과 같다. 어느 것도 단정할 수 없다.

  • 무인 주행거리와 개입률의 분리 공개 여부. 레벨 2+ 누적 마일과 무인 마일을 합산해 발표하는 기업과 분리해 발표하는 기업은 검증 단계가 다르다.
  • 검증 인프라 수요. 월드모델 기반 시뮬레이션, 자동 라벨링 감사 도구, 시나리오 데이터베이스는 차량 판매량과 무관하게 개발 단계마다 비용이 발생한다.
  • 차량 내 연산 하드웨어. 엔드투엔드 모델과 온라인 맵 생성은 HD맵 조회보다 연산량이 크다. 차량용 SoC의 열 설계와 전력 예산이 모델 크기를 제한하고, 이 한계가 레벨 4 시점의 실질 변수다.
  • 규제 대응 속도. UN R157 개정, 미국 주별 무인 운행 허가, 국내 임시운행 허가 조건이 ODD를 어디까지 넓히느냐에 따라 서비스 지역 확장 속도가 갈린다.

리스크도 같은 자리에 있다. 데이터가 많은 기업이 유리하다는 스케일링 논리는 데이터 품질과 검증 방법이 따라올 때만 성립한다. 사고 한 건이 업계 전체 시험 운행을 멈춘 사례는 2018년 우버 템피 사고 때 이미 있었다.

엔드투엔드 자율주행은 코드를 데이터로 바꿨다. 성능은 데이터 양을 따라 올라가지만, 안전을 증명하는 방법은 아직 모듈 시대 규격에 머물러 있다. 이 간격이 좁혀지는 속도가 상용화 속도를 정한다.

댓글

이 블로그의 인기 게시물

아파트 공사비는 왜 오르는가: 층상 배관과 4Bay가 말해주는 건설 원가의 구조

최근 몇 년간 아파트 분양가 상승의 원인으로 지목되는 것은 대체로 세 가지다. 자재비, 인건비, 그리고 금리. 언론 보도는 대개 여기서 멈춘다. 그런데 현장에서 도면을 보고 공정표를 짜본 사람이라면 이 설명이 절반쯤만 맞다는 걸 안다. 아파트 공사비를 밀어 올리는 진짜 힘은 원자재 시황이 아니라, 지난 10년간 누적된 규제·인력·설계 표준의 구조적 변화에 있다. 이것들은 시황처럼 내려오지 않는다. 배경: 왜 중요한가 건설은 제조업과 달리 원가 구조가 눈에 잘 띄지 않는다. 반도체 팹은 장비 리스트와 감가상각으로 원가를 역산할 수 있지만, 아파트 한 동의 공사비는 수십 개 공종의 시간과 인력이 서로를 밀고 당기며 결정된다. 어떤 항목이 얼마나 올랐는지가 아니라, 어떤 항목이 다른 항목의 공기(工期)를 얼마나 늘리는지가 핵심이다. 지난 10년간 이 상호작용을 바꾼 변수는 크게 세 갈래다. 첫째는 안전 규제다. 중대재해처벌법을 포함한 책임 법규 강화는 단순히 안전 관리비 항목을 늘린 것이 아니라, 작업 자체의 속도를 늦췄다. 고소작업 전 점검, 밀폐공간 작업 절차, 장비 이동 시 신호수 배치 같은 조치는 개별적으로는 몇 분이지만 수천 번 반복되면 공기 몇 주가 된다. 공기가 늘면 현장 관리비, 금융비용, 장비 임대료가 함께 늘어난다. 둘째는 인력이다. 미장, 조적, 타일 같은 습식 공종은 숙련도가 곧 품질이자 속도인 영역인데, 이 분야 국내 숙련공은 고령화와 신규 유입 단절로 빠르게 줄고 있다. 외국인 근로자 의존도가 높아지면서 의사소통과 숙련도 편차가 공기 변동성을 키웠다. 셋째는 설계 표준이다. 층간소음 차단 성능, 단열 기준 강화, 열교환 환기 시스템과 시스템 에어컨 사실상 의무화가 겹치면서 천장 속 공간—배관, 덕트, 전기 트레이가 지나는 그 좁은 층—이 급격히 복잡해졌다. 아파트 공사비는 이 세 갈래가 곱해진 결과다. 핵심: 일반 기사가 놓치는 지점 기사들이 "건축비 상승"이라고 뭉뚱그리는 자리에서, 현장은 두 가지를 본다. 하...

산업가스 판매량 감소, 경기 지표보다 먼저 움직이는 신호

경제 전망 기사에서 반도체는 좋고 석유화학·철강은 나쁘다는 식으로 산업을 나누는 건 익숙한 그림이다. 그런데 산업가스 업계는 반도체가 좋아진다는 전망에도 "체감이 안 된다"고 말한다. 2022년까지 계속 올라가던 국내 산업가스 판매량은 2023년부터 꺾였고, 그 흐름이 이어졌다. 산업가스는 전방 산업의 가동률을 거의 실시간으로 따라가기 때문에, 통계보다 먼저 움직이는 숫자다. 배경: 왜 중요한가 산소·질소·아르곤·수소·탄산은 제품이 아니라 공정 조건이다. 철강 제련에 산소가 들어가고, 반도체 팹은 질소로 챔버와 배관을 채우고, 용접에는 아르곤이, 식음료와 냉동물류에는 탄산과 드라이아이스가 쓰인다. 이 가스들은 재고로 쌓아두기 어렵고 대부분 파이프라인이나 탱크로리로 그날그날 흘러간다. 공장이 라인을 하나 세우면 그만큼의 가스 수요가 바로 사라진다. 그래서 산업가스 판매량은 경기의 후행 지표가 아니라 가동률의 동행 지표에 가깝다. 생산 계획이 줄면 다음 달 통계가 나오기 전에 가스 주문량부터 줄어든다. 기사에서 충전·판매 업계가 판매량 10% 감소를 언급하는 대목은, 제조업 현장의 가동률이 그만큼 내려갔다는 말과 같은 뜻이다. 여기에 원가 구조가 겹친다. 공기분리장치(ASU)는 공기를 압축하고 냉각해 성분별로 나누는 설비라 전기가 원가의 큰 부분을 차지한다. 산업용 전기요금이 오르면 액화가스 가격에 반영될 수밖에 없다. 판매량은 줄고 원가는 오르는 조합이 지금 산업가스 시장이 놓인 자리다. 핵심: 일반 기사가 놓치는 지점 경기 전망 기사는 산업별로 좋다/나쁘다를 나눈다. 산업가스는 그 분류를 가로지른다. 한 충전소가 반도체 팹, 조선소, 자동차 부품사, 병원, 식품공장에 동시에 공급한다. 특정 산업 하나가 좋아져도 나머지가 눌리면 전체 물량은 회복되지 않는다. "반도체가 좋아진다"는 전망과 "체감이 안 된다"는 현장 반응이 동시에 성립하는 이유다. 세부 포인트 1 — 물량이 회복돼도 수익성은 따로 ...

데이터센터는 건축이 아니라 설비다: 건설사가 넘어야 할 진짜 장벽

데이터센터가 국가 전략 인프라로 지정되는 흐름이 이어지고 있다. 영국은 2024년에 이미 핵심 인프라로 분류했고, 국내에서도 AI 데이터센터 특별법이 상임위를 통과했다. 건설사들은 전담팀을 만들고 시공을 넘어 기획·운영까지 노리겠다고 말한다. 그런데 현장에서 보면 데이터센터 사업의 승부는 건물을 세우는 단계가 아니라, 전력과 냉각 설비를 붙이고 운전을 시작하는 단계에서 갈린다. 배경: 왜 중요한가 숫자만 보면 시장은 확실하다. 건설산업연구원은 2030년까지 연평균 14% 성장을 예상하고, 모르도르 인텔리전스는 한국 시장이 2026년 약 10조 원에서 2031년 22조 원 규모로 커질 것으로 본다. 주택 경기 침체가 길어진 국내 건설사 입장에서 이만한 규모의 신규 수요는 흔치 않다. 대우건설이 데이터센터 TFT를 만들고, 삼성물산이 건축·기계·전기·운영 인력을 한 팀에 모은 것도 같은 이유다. 문제는 이 시장의 원가 구조가 일반 건축과 다르다는 점이다. 일반 오피스나 물류창고는 구조체와 마감이 공사비의 큰 축을 차지한다. 데이터센터는 반대다. 수전 설비, 변압기, UPS, 비상발전기, 냉동기, 배관 계통 같은 기계·전기 설비가 총 투자비의 절반을 넘어가는 경우가 흔하다. 건물은 그 설비를 담기 위한 껍데기에 가깝다. 여기에 냉각 방식이 바뀌고 있다. 공랭식은 랙당 발열이 일정 수준을 넘어가면 물리적으로 감당이 안 된다. 그래서 칩에 냉각판을 밀착시켜 냉각수를 순환시키는 직접 액냉이나, 절연액에 서버를 담그는 액침냉각이 표준으로 올라오고 있다. 삼성물산이 2024년 자체 개발한 액침냉각으로 공랭 대비 냉각 전력을 크게 줄인 사례가 국내에서 자주 인용된다. 냉각이 공기에서 액체로 바뀌면 설계 대상도 바뀐다. 공조 덕트 대신 배관, 펌프, 열교환기, 수질 관리가 주인공이 된다. 핵심: 일반 기사가 놓치는 지점 기사들은 대체로 "데이터센터 건설 붐"과 "건설사 신사업 진출"을 같은 문장에 놓는다. 현장에서 보면 이 둘 사이...